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王东新代表：

　　您提出的“关于推动污水处理排放标准与地表水环境质量标准接轨促进黄河流域生态保护和高质量发展的建议”，由我部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于完善污水处理厂排放标准

　　我国北方地区普遍缺水，河道天然径流少，一些河流主要靠城镇污水处理厂排放的尾水维持，环境容量很小。诚如您所说，特别是冬春季，经城镇污水处理厂处理后排放入河的水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A排放标准，但按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）衡量仍是劣Ⅴ类，无法满足水极速体育,极速体育app质量要求。

　　解决途径通常有两种：一是直接加严城镇污水处理厂排放标准，使排放尾水主要指标达到或接近受纳水体水质类别要求，目前一些地方按此思路制定了地方标准，规定污水处理厂出水主要指标达到地表水IV类甚至Ⅲ类标准。这种做法建设改造投资和后续运行成本都较高，并且容易造成污水处理厂为达标而大幅增加药剂使用量，使得出水全盐量升高，水的生态品质下降，带来新的环境问题。二是通过在污水处理厂排污口下游，因地制宜建设人工湿地水质净化工程，提升水体自净能力，进一步降低污染物浓度，提高水的生态品质。

　　一般认为，采用“污水处理厂+人工湿地”的方式改善出水水质，不仅成本增加有限，而且提高了水的生态品质，目前已成为更多地方的首选。对于因用地紧张等原因不具备建设人工湿地条件的城市，通过提高城镇污水处理厂排放标准减轻水极速体育,极速体育app质量改善的压力，也不失为一种有效途径。

　　我国幅员辽阔，地区差异大，国家很难通过一个标准解决全国所有问题，为此，我部出台了《流域水污染物排放标准制订技术导则》（HJ945.3-2020），指导各地结合流域水极速体育,极速体育app质量改善需求，从当地实际出发制定地方标准，推动排放标准与水环境质量标准更加有效衔接，下一步，我们将积极吸纳您的意见，指导宁夏等地基于流域水极速体育,极速体育app质量改善需求，科学合理制定地方城镇污水处理厂排放管控要求。

　　二、关于加大污水处理厂建设改造项目支持力度

　　为落实党极速体育,极速体育app国务院关于打好污染防治攻坚战有关工作部署，极速体育,极速体育app财政从极速体育,极速体育app起安排资金支持包括沿黄地区在内的中西部省份实施城镇污水处理提质增效三年行动（2019-2021年），全面提升城镇污水收集处理水平，推动尽早实现“全覆盖、全收集、全处理”。补助资金根据各地3年建设任务量分配到省，由各省统筹安排使用。极速体育,极速体育app-2020年分别安排补助资金10.5亿元、39.6亿元、40.05亿元。“十三五”期间，极速体育,极速体育app财政通过水污染防治专项资金累计安排宁夏11.37亿元，支持其开展重点流域水污染防治等工作。2020年国家发展改革委向宁夏下达生态文明专项极速体育,极速体育app预算内投资5536万元，重点流域水环境综合治理专项极速体育,极速体育app预算内投资3500万元，支持宁夏境内流域水环境综合治理项目，以及城镇污水收集处理设施、雨污分流管网建设等。

　　下一步，国家发展改革委、财政部、极速体育,极速体育app部将持续支持宁夏等沿黄省区加大水污染防治工作力度，改善流域水极速体育,极速体育app质量。一是继续支持宁夏开展流域水环境综合治理，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，加大对宁夏等沿黄省区极速体育,极速体育app保护的支持力度，推动黄河流域生态保护和高质量发展。二是继续支持中西部地区深入实施污水处理提质增效三年行动，通过现有资金渠道对宁夏等沿黄省区水污染防治工作予以支持，指导地方做好水污染防治项目谋划、提炼和储备，并加强工作指导和绩效管理，确保政策取得预期效果。

　　感谢您对极速体育,极速体育app保护工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2020年11月13日