关于和布克赛尔蒙古自治县华地矿业有限公司陶和矿井及选煤厂(120万吨/年)项目环境影响报告书的批复
和布克赛尔蒙古自治县华地矿业有限公司:
你公司《关于审批〈和布克赛尔蒙古自治县华地矿业有限公司陶和矿井及选煤厂(1.2Mt/a)项目环境影响报告书〉的申请函》(华矿字[2021]第10号)收悉。经研究,批复如下。
一、该项目位于新疆维吾尔自治区塔城地区和布克赛尔蒙古自治县和什托洛盖镇,设计井田面积29.40平方公里(已扣除井田北部无煤区12.969平方公里、南部深部不开采区19.661平方公里),设计可采储量5.79亿吨、生产能力120万吨/年、服务年限344.7年,经环评优化后,扣除3号泉眼周围0.26平方公里的禁采区面积,井田面积29.14平方公里,设计可采储量5.72亿吨、生产能力120万吨/年、服务年限338.7年,属低瓦斯矿井,可采煤层为侏罗系西山窑组的19个煤层。工程采用斜井开拓、走向长壁采煤法、大采高一次采全高采煤工艺、全部垮落法管理顶板和重介浅槽选煤工艺。井田划分为三个开采水平29个采区,一水平111采区为首采区,服务年限14.5年。工程主要建设内容包括:主斜井、副斜井、回风斜井、选煤厂等主体工程及其辅助工程,原煤仓、产品煤封闭储煤场、输煤栈桥、管状带式输煤廊道等储运工程,燃煤锅炉房、矿井水处理站、生活污水处理站、矸石井下充填系统等公用工程及环保工程。产品煤主要依托铁路专用线外运。
该项目属于国家发展改革委批复的新疆和什托洛盖矿区总体规划确定的新建矿井,总体符合规划环评要求。国家发展改革委、国家能源局以发改能源〔2017〕1484号文件、发改办能源〔2020〕95号文件明确了项目产能置换方案及120万吨/年的建设规模,国家能源局以国能发煤炭〔2020〕50号文件核准项目建设。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,该项目所产生的不利极速体育,极速体育app影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设的主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。项目位于准噶尔盆地西北部,属于和布克谷地草原畜牧业生态功能区,土地利用类型主要为低盖度草地,土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主。井田东南部不开采区分布有二级国家级公益林、国家二级保护野生植物梭梭,项目开采将形成沉陷区,可能对局部区域生态系统和开采范围外的梭梭灌丛等造成不利影响。
(二)水环境影响。开采范围内无地表水体,管状带式输煤廊道工程跨越和布克河,可能对其造成一定不利影响。工程开采将对西山窑组、头屯河组、乌伦古河组等含水层以及3号出露泉点地下水造成不利影响。污水处理站渗漏等可能污染地下水和土壤环境。矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边环境造成不利影响。
(三)其他环境影响。施工期将产生扬尘、废水、固体废物等,运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节易产生扬尘,可能造成不利环境影响。通风机房、选煤、外运等可能会对声环境造成不利影响。
三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)生态保护措施。落实二级国家级公益林所在区域不开采的措施,对井田东南部临近采区可能受开采影响的梭梭灌丛留设足够保护煤柱。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统,开展岩移变形跟踪观测和生态影响长期跟踪监测,特别是要加强对二级国家级公益林、梭梭灌丛的观测和监测,必要时采取增设保护煤柱等措施,避免对上述敏感目标造成不利影响。加强沉陷区受影响的梭梭等植物的保护,尽量减少对植物的破坏。加强生态环保宣传教育,施工期和运营期严禁施工和工作人员随意破坏二级国家级公益林和梭梭等植物及其生境。严格落实“边开采、边修复”要求,进一步完善生态保护及修复方案,坚持因地制宜原则,使用原生表土及乡土物种,重建与当地极速体育,极速体育app相协调的植物群落,推进形成可自然维持的生态系统。
(二)地下水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,建立地下水保护和应急方案。对3号泉点设置禁采区。严格落实地下水保护和污染防治措施,对污水处理站、选煤厂浓缩池、危废暂存间等区域实施重点防渗,落实矿区及周边敏感区域地下水跟踪监测计划。
(三)地表水环境保护措施。跨越和布克河管状带式输煤廊道工程施工选择枯水期进行,和布克河生态保护红线范围内禁止设置桥墩、施工营地、料场、弃渣场等,避免对和布克河造成不利影响。井下新建一座矿井水预处理站,工业场地新建一座矿井水深度处理站和一座生活污水处理站,矿井水和各类污(废)水经处理后全部综合利用,输水管道、灌溉设施等综合利用工程须同步建成投运。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况,必要时优化综合利用方案;设置足够容量的环保应急池,加强相关设施运行维护,制定突发环境事件应急预案,确保在非正常工况、事故状态下,各类污(废)水均得到妥善处置,确保不外排。
(四)大气污染防治措施。做好施工期扬尘污染防治,原煤、产品煤等采用筒仓贮存,输煤采用全封闭措施,原煤筛分等环节配置袋式除尘器,输送转载等环节配置除尘设施,产品煤外运采用全封闭管状带式输煤廊道和拟规划建设的铁路专用线。配合相关部门尽快推进铁路专用线建设,实现煤炭铁路外运,促进减污降碳。燃煤锅炉应采取脱硝、脱硫和除尘措施,确保达标排放。
(五)其他极速体育,极速体育app保护措施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等降噪措施,确保各场地厂界噪声达标。矸石用于井下充填,矸石井下充填系统应与矿井同步建设投入运行,并加强矸石充填系统的运行管理,确保矸石全部及时充填井下,最大限度减少地面堆存。施工期临时排矸场应符合极速体育,极速体育app要求,及时实施生态修复。污泥和生活垃圾交当地环卫部门处置,危险废物交有资质单位处置。
四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护的主体责任,建立内部极速体育,极速体育app管理机构和管理制度,明确人员和职责,加强极速体育,极速体育app管理。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入到设计和施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托新疆维吾尔自治区极速体育,极速体育app厅,伊犁哈萨克自治州极速体育,极速体育app局,塔城地区极速体育,极速体育app局,组织开展该项目“三同时”监督检查及管理工作,委托极速体育,极速体育app部西北督察局、黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局督促落实。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送上述单位,按规定接受各级极速体育,极速体育app部门日常监督检查。
极速体育,极速体育app部
2021年7月12日
(此件社会公开)
抄送:国家发展改革委,国家能源局,新疆维吾尔自治区极速体育,极速体育app厅,伊犁哈萨克自治州极速体育,极速体育app局,塔城地区极速体育,极速体育app局,中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司,极速体育,极速体育app部西北督察局、黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。
部内抄送:执法局。
极速体育,极速体育app部办公厅2021年7月13日印发